浅悟期货莫开伟:政策改善民企生存环境扫除不确定预期

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  作者:开伟财经(kaiweicaijing)作者 莫开伟   

  今年的全国两会,对民企税费负担重、融资难融资贵等问题给予了莫大关注。

  近年来,中国浅悟期货政府一直致力解决民企的各种负担及融资难融资贵问题,今年的《政府工作报告》有多达12处提及,预计今年减税降费总额将达2万亿元,将更多惠及民营企业。这表明,政府对民企生存状态的重视程度在不断提高。

  尽管政府出台了若干政策措施,但效果仍有待现实检验。回顾近年来中央政府出台的诸多财税金融优惠政策,确实为解决民企软环境做出了巨大努力,除了“放管服”改革不断推进、减税降费力度不断加大之外,在保护企业家合法权益、培育企业家精神等方面也出台了若干政策,但事关民企发展的问题仍然存在。

  民企问题难以有效解决,主要在于很多政策措施没有落实到位。例如,不少地方政府在减税降费上遮遮掩掩,很多优惠政策被悬空或截留。

  尤其是一些地方政府,支持民企的优惠政策延续性不强,导致不少企业投入巨额资金后,还没有实现收益,优惠政策就没了,让企业进退两难。银行也是瞻前顾后,积极主动作为不够,针对民企融资的模式和产品开发不足,解决民企实际融资困难的措施远远不够。

  解决民企负担重、融资难的问题,关键要看政策的落实力度和执行力。目前来看,应从政府与金融部门两个层面来解决“政策难落实”和“执行不给力”的问题。

  首先,各级政府应自上而下地对已出台的各项财税金融优惠政策进行梳理,列出政策落实及执行清单,做到政策出台后有回应。加大政策落实的督查力度,浅悟期货增强支持民企政策的权威性;

  建立政策落实目标责任制,将各种财税金融优惠政策落实纳入政府施政目标考核;对开放到位程度、破除民企“玻璃门、旋转门、弹簧门”等行政体制性障碍等方面进行定期检查,并建立社会立体考核体系,充分听取民企对政策落实的反映,进行综合考评,看看哪些政策落实了?

  哪些没有落实到位?哪些没有全部落实?对没有完全落实到位和根本没有落实的,弄清楚原因,对人为原因不落实或执行不力的进行督导,对相关责任人进行严厉问责,增强政策执行的严肃性。保持政策的连续性和延续性,增强民企确定性预期,将中央政府支持民企发展的政策措施切实落实到位,真正产生实效。

  此外,还可考虑与金融部门建立沟通协作平台,通过建立民企呆坏账风险损失准备金、民企担保基金等形式,逐步改变支持民企风险由银行一家承担的格局,激发银行支持民企信贷的热情和活力。

  其次,各级金融监管部门及金融机构应切实增强政治责任感和使命感,把支持民企发展当作义不容辞的职责。

  一是在民企融资方面广开门路,扩大民企融资范围和途径,借助浅悟期货科创板及资本市场改革降低上市门槛,给民企上市融资创造条件;加快债券市场改革力度,降低发债门槛,为民企债券融资提供便利。

  二是在信贷方面积极作为,加大金融科技推广和使用力度,不断研发金融科技新产品,在降低企业信贷成本、消除普惠金融服务障碍、提高信贷融资易得性等方面有实质性突破。

  同时,不断创新金融服务模式和金融服务产品,针对民企规模小、“短平快”的融资特点,推出有针对性的信贷金融产品,真正解决民企实际信贷需求。此外,监管当局督促金融机构改革信贷管理模式,在信贷责任制考核、不良贷款容忍度等方面适当降低严苛要求,激发金融机构的信贷主动性。

  三是保险机构应主动为民企提供保险支持,在民企创新、产品开发、企业转型升级等方面开展全程保险服务,为民企转换新旧动能提供全方位保险支持,消除民企发展的后顾之忧。

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